某镇推行双述双评机制加强村级干部管理调查与思考

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某镇推行双述双评机制加强村级干部管理调查与思考

近年来，面对新形势下村级干部管理过程中出现的新情况和新问题，xx镇党委积极探索有效解决的新方法，大力推行“双述双评”工作机制，取得了较好的效果。

一、背景

随着各项改革及相关法律法规在农村的逐步落实，乡镇政府职能的逐步弱化，农民群众民主意识日趋提高，村级干部队伍运行过程中出现了一系列与经济社会又好又快发展的不相适应的现状。

（一）乡镇管理手段弱化。乡镇综合配套改革以后，在乡镇政府逐步向服务型与法制型政府转换的过程中，管理职能相对弱化，职权与责任不相统一、财权与事权不相一致的现象逐步显现；另一方面，由于工作方式发生了变化，工作量大大增加，而干部普遍性实行交叉任职和兼职，且核定的干部编制普遍不够用，致使乡镇干部感觉工作繁忙、困难诸多、压力巨大，导致乡镇党委政府在村级干部管理上是“看得到管不到”。

（二）群众权力运用偏向。随着《村民委员会组织法》的广泛宣传与逐步落实，村民民主意识普遍增强，对运用选举权维护自身利益的意识越来越强，村级干部深感危机。从《村民委员会组织法》颁布与落实的初衷来讲，这是我们期待的效果。但由于村级干部实行全民选举，加之群众素质尚不是很高，对那些严格按照上级要求和规则办事、无法满足群众全部利益诉求的干部，其政治命运往往掌握在群众手中，乡镇一级无法施以扶持保护，致使村级班子为自保，不得不“对下负责，对上不负责”，加大了乡镇政府推进工作的难度。

（三）班子整体合力不强。村级班子在实际运行过程中，受班子个别素质差异的影响，不同…………

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