当前乡镇干部和人才队伍建设存在的问题与对策建议

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当前乡镇干部和人才队伍建设存在的问题与对策建议

　　党的十九大把乡村振兴摆上党和国家重要战略位置，开启了乡村发展新的伟大征程。乡村振兴人才是关键，加强乡镇干部和人才队伍建设刻不容缓。

　　一、存在问题

　　近年来，我市对干部及人才队伍建设高度重视，不断完善选人用人机制，先后出台一系列政策措施。通过“六类人员”选拔与事业单位竞争性选拔、“村主干”考录等方式，任用了一批“忠诚、干净、担当”的干部，为乡镇干部和及人才队伍输入了新鲜血液。但是，目前乡村人才队伍建设仍然存在一些薄弱环节和突出问题，主要有：

　　1．配置不到位。空编与缺编问题交织存在。以xx为例，全县17个乡镇行政、事业、工勤编制共955名，实有人员687人，空编268名。各乡镇均有空编，最大缺口达1/2。乡镇在综合设置机构的基础上，共细分设置岗位38个，“一机构多功能，一干部多职责”和“有岗无编、有编无人”是乡镇普遍现象，造成混编混岗问题突出，甚至出现“一人九岗”现象。乡镇为了工作顺利运转，不得不采取“编内不足编外补”的办法，聘请大量政府购买人员。

　　2．结构不合理。从领导职数上看，现有的领导职数统一按照2010年《乡镇机构改革实施意见》，一类乡镇11人，二类乡镇10人划定，未考虑到乡镇人口、面积等基本情况和实际工作任务量的差异进行核定；队伍结构方面，还存在学历总体偏低、平均年龄偏高、年轻男性干部偏少、专业与岗位不对口，技能与工作不相适应等问题。

　　3．进出口不畅。缺乏有效的激励和奖惩，城乡干部交流难度较大，一般县直机关的干部，若非…………

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