乡镇政府绩效管理的现状和存在的问题与对策建议

内容预览：

乡镇政府绩效管理的现状和存在的问题　　

（一）当前乡镇政府绩效管理的现状　　

近年来很多地方乡镇政府尝试开展了绩效管理活动，主要内容包括目标管理责任制、党政领导干部政绩考核评价体系等。主要的形式有两种，一是上级政府对乡镇政府及其主要领导的绩效管理和考核；二是乡镇政府对工作人员绩效考核活动。通过围绕重点工作建立考核指标和评分机制，并以此作为评价乡镇政府或工作人员工作绩效的依据，配套建立了各种形式的奖惩机制。这一系列的绩效管理活动调动了乡镇工作人员的工作积极性，提升了乡镇政府绩效，改善了乡镇政府提供公共服务质量和能力。　　

但是从应用范围来看还非常有限，绩效管理在省市级政府及部门的应用较为普遍，在乡镇政府管理中的应用较为少见，大多是以试点和探索为主，并未广泛应用于乡镇公共管理活动。从应用的水平来看还比较低，当前大部分乡镇政府绩效管理实际上只是对以往考核的简单移植，把各系统各部门设置的考核合而为一，都忽视了计划目标设定、绩效辅导跟踪、绩效激励和改进等环节，还存在着不少的问题，很难称得上是系统的绩效管理活动。　　

（二）乡镇政府绩效管理中存在的问题　　

1、乡镇政府绩效管理的定位不清　　

当前我国县乡政治体制是一种压力型体制，这种压力型体制通过将上一级政府确定的经济社会发展任务、指标层层分解下达，从县到乡镇乃至到村，将下级的“政绩”考核、荣辱升迁与其完成任务情况相挂钩，这在无形中形成了一种自上而下的压力机制。　　

而当前乡镇政府绩效管理实际上是上级考核下级，对下级的打分排名，评优罚劣…………

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