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人民币跨境结算洗钱风险分析
近十年来,中国经济实力不断增强,人民币汇率稳中有升,流通数量大幅增加。人民币自由兑换程度获得较大提升,国际化趋势已露征兆;跨境流通形势不断扩展,部分周边国家呈现区域化雏形。这在给我国带来铸币税收益的同时也增加了洗钱风险。洗钱犯罪破坏金融秩序,影响经济发展,活动剧烈时会威胁社会安全和国家稳定。所以,人民币跨境结算必须强化立法、制度,加强管理和组织建设,深究洗钱漏洞,引导跨境结算回归国家银行,消除地下钱庄和地摊银行的孽生环境。
人民币国际效能扩展,跨境流通之势有增无减。针对这把双刃剑趋利除弊,首先要分析其弊端所在。目前人民币跨境结算所导致的洗钱犯罪主要有以下三个方面:
第一,存款账户实名不定。境外个人在国内开设账户,由于语言翻译问题,难以认定统一姓名。不同办理人员翻译姓名时会有不同翻译结果。更有部分缅甸等邻国公民具有双重国籍,增加了账户实名制度的落实难度。而我国出台的《《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》,其主要监测渠道即检测账户实名。监测实名与实名难定的矛盾使反洗钱工作陷入僵局。
第二,地下钱庄地摊银行反客为主、暗度陈仓,成为洗钱犯罪的首选途径。由于境内银行货币兑换业务和结算业务尚在起步状态,且有监管机制约束结算,所以地下钱庄、地摊银行等应运而生,为洗钱提供了便利的温床。人民银行、银监会等无力监管,鞭长莫及。又境外的地下钱庄、地摊银行等组织与境内组织遥相呼应,导致国际联合反洗钱难上加难。
第三,出入境限额管制方面有政策乏力度,软硬件疲软造成管理不严。《…………
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