论地方政府融资平台的创新与发展（论文）

内容预览：

　论地方政府融资平台的创新与发展　　

提要：地方政府融资平台已成为地方基础设施建设的主要资金供应者，做实做强融资平台是防范和化解融资风险，加快地方基础设施建设、带动地方经济发展的主要抓手。　　

关键词：地方政府、融资平台、创新、发展

近年来，在国家开发银行的指导下，县、市一级政府普遍建立了自己的融资平台，诸如城市建设投资公司、交通投资公司、经济建设投资公司等，这些融资平台的建立，为推动地方基础设施建设及地方经济的发展，取到了非常重要的作用。简要地概括这些融资平台，就是履行了地方财政的建设职能。然而这些融资平台的发展也良莠不齐，有的是为某一单个项目取得贷款而成立的空壳公司，有的平台负债重而偿债机制尚未建立，平台不可持续发展，但也确有一些平台已成为地方政府重要的经济支柱。如何将这些融资平台进一步做实做强，使之真正推动地方经济可持续发展，是我们有待进一步研究的课题。　　

所谓政府融资平台，就是地方政府为基础设施建设融资的需要而设立的具有独立法人地位的政府性融资公司。

地方政府为确保这类公司能够独立运营，一般要赋予这类公司城市国有土地、国有资源的经营权。因此，政府融资平台的资金流包括：①政府对特定项目的补贴还款；②经营城市国有资产、国有资源的收入；③上级政府对项目的拨款；④项目的市本级税收分成收入；⑤项目本身的收入；⑥其它收入；7.融资融券收入；8.城市维护费收入等。政府的公共工程大致可分为三大类：一是纯碎的净投入工程，如城市维修工程，道路绿化工程等，这类工程本身没有现金流回笼；二是部分回笼投资…………

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