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论搞好政府角色定位提高政府经济管理效能
政府角色错位,给政府自身和社会经济各方面造成了不良的后果。一方面,政府干预过多,精力过散,负担过重,不可避免会出现忽略大局、决策失误、效率低下的问题;另一方面,压抑了企业、市场、社会的活力,延缓了它们的发育和成长。同时,干扰了经济运行的正常秩序,使得市场信息扭曲变形,社会经济各要素难以按市场规则正常配置和运作。市场经济条件下,政府施政必须首先弄清自己充当什么角色,发挥什么作用,行使什么职能。唯有如此,才能保证政府行为沿着正确的轨道运行。
就总的目标而言,市场经济条件下的政府,应该是一个廉价、有限、有效、能干的政府。所谓廉价,就是产出效益高,运转成本低;所谓有限,不是撒手不管,而是有所为,有所不为,集中精力管好应该管的事情;所谓高效,就是运转速度快,办事效率高;所谓能干,就是决策科学正确,宏观调控有力,有效地管理社会、经济活动。
就基本任务而言,政府所扮演的角色主要是:处理社会公共事务;促进经济健康发展,维护市场秩序;为生产力发展和人民生活提供良好的社会环境条件;管理国有资产,加强稽察以确保其保值增值。当前在转轨时期,政府还必须强化对新体制创立的推动职能和对市场主体运行的服务职能,做好下岗职工的分流和再就业工作,处置好企业历史债务包袱,解决好企业办社会问题,有效地推动企业的资产重组。
就运行职责而言,政府还必须担当好四种角色。一是决策者的角色。决策在政府施政中居于核心的地位,因此要…………
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