推进行政审批制度改革、优化审批流程发言摘编

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推进行政审批制度改革、优化审批流程发言摘编

（1）规范行政审批服务中心受制度设计、权责约束、机制建立等客观因素影响，我省在行政审批服务体系建设中还存在行政服务中心的组织形式不统一、行政服务中心的工作机制不理顺、行政服务中心的职责功能不到位等一些不容忽视的问题，影响了简政放权的落实。产生上述问题的主要原因是标准缺失、法律缺失、制度缺失等。

对此，建议:一是建立自上而下的行政审批服务体系。建议在中央成立实体机构，省、市、县（区）、乡（镇）逐级建立行政服务平台，打造上下贯通的行政服务体系。二是重新明确行政审批主体。经国务院批准，省级人民政府可以把有关职能部门和机构审批职能集中起来，交由“行政审批局（中心）”来统一行使。三是集中职能，实现审批、监管职能分离。“行政审批中心”具备行政主体资格后，其他政府部门则主要从事制度设计、过程跟踪、事后监管等工作。四是政社分开，推进政府职能转变。把技术审查、专业论证、现场踏勘等事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给社会组织承担，使社会组织承担起部分社会管理职能。

（2）制度市场服务监督xx省从去年开始已经进行了三轮清理工作，清理下放的项目达到总数的接近一半。建议继续深化改革，同时巩固检视既有的成果，着眼于长期的制度建设。

主要包括以下方面：一是制度系统。要建立健全的审批运行机制，形成一套统一规范、有序的工作标准和体系。二是市场化。行政审批制度是计划经济的产物。在我们由计划经济向社会主义市场经济转型过渡的关键节点，深化行政审批制度的关键，就是要理…………

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