诉讼监督论文：浅析如何公诉环节探索诉讼职能与诉讼监督职能分离

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浅析如何公诉环节探索诉讼职能与诉讼监督职能分离　　

刘凯　　

[摘要]高检院日前颁发的《关于加强公诉人建设的决定》，强调要大力加强公诉人诉讼监督能力建设，不断健全诉讼监督机制。当前，我省检察机关内部正在稳步推进检察职能“两个适当分离”。在公诉环节探索诉讼职能和诉讼监督职能的适当分离，对于加强公诉人诉讼监督能力，强化公诉队伍专业化建设，推进公诉工作科学发展具有重要的现实意义。　　

[关键词]公诉环节诉讼职能诉讼监督分离　　

一、诉讼职能与诉讼监督职能并重对于推动公诉人诉讼监督能力建设的重要意义　　

我国宪法第129条明确规定“中华人民共和国人民检察院是国家法律监督机关”，决定了中国特色检察制度下的公诉部门在履行国家追诉职能的同时，必须履行法律监督职能，即既要代表国家指控犯罪，也要对诉讼活动的合法性进行监督。曹建明检察长在第四次全国公诉工作会议上强调指出：“对公安机关的侦查活动和人民法院的刑事审判、死刑复核、死刑执行活动实施法律监督,是我国公诉制度的鲜明特色。各级检察机关在狠抓自身公正廉洁执法的同时,要坚持诉讼监督与指控犯罪并举,着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题,促进侦查机关、审判机关公正廉洁执法。”这进一步强调公诉人是依法行使公诉和诉讼监督权的检察官，既处在同犯罪直接较量的第一线,又处于诉讼监督的第一线;既是侦查程序的审查把关者,又是审判程序的启动者和诉讼程序的纠错匡正者，所承担的指控犯罪和诉讼监督双重职能缺一不可。因此，从思想根源上加强公诉人对公诉权职能的正确认识，不断提…………

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