##市土地流转的调研报告

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##市土地流转的调研报告

土地流转是在坚持家庭承包经营制度的前提下，顺应农村生产力发展要求，合理配置农业生产要素的新型农村土地经营形式；是发展现代农业，提高农业综合效益的重要举措；是促进农村经济发展，实现农村劳动力转移的必然结果。近年来，##市本着“大胆试验探索、积极稳妥推进”的改革思路，对农村土地流转模式进行了有益的尝试，取得了较好的成效。但由于土地流转中存在着承包经营权主体不明确、操作不规范等问题，制约农村土地流转的健康发展，望引起各级高度重视。

一、土地流转的现状和作用

1、土地流转步伐明显加快。近年来，全市各级认真贯彻中央农村工作会议精神，紧紧围绕“后发赶超、富民强市”的发展战略，积极探索创新农村土地流转工作思路，着力抓好“引导、管理、服务、示范”四个关键环节，通过转包、转让、出租、土地投资入股、互换等形式，吸引农业加工企业、农民专业合作组织、农业科技人员、下岗职工、种养大户等参与土地流转，##市农村土地步伐加快。2008年全市耕地流转面积达50.2万亩，比2007年增长33%，占承包耕地总面积的13.7%；目前全市耕地流转面积79.98万亩，比2008年增长59.3%，占承包耕地总面积的22.1%，涉及农户26万户，比2008年增加8.26万户。

2、土地流转提高了农业产出效益。土地流转改变了过去一家一户分散经营的传统生产模式，促进了农业结构战略性调整和连片开发，提高了产出效益。据有关部门调查，2008年，全市种粮面积在20亩以上的种粮户达5570多户，并涌现出了一批承包经营土地过万亩的大户，有46户种粮大户被评为“全国种粮大户”；水产养殖在1000…………

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