某镇开展土地流转专项行动实施方案

内容预览：

某镇开展土地流转专项行动实施方案　　

根据工作部署，决定在全镇开展土地流转专项行动，现制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，以不改变土地用途为前提，以优化资源配置、促进规模经营、改善农业生产条件、提高农业经营水平、增加农民收入为目标，按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求，创新农村土地流转有效形式，着力培育规模经营主体，重点扶持规模养殖、规模种植和规模加工，全力推动农村土地向种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业集中，不断提升大新镇农业现代化和新农村建设水平。　　

二、基本原则　　

搞好农村承包土地产权使用制度改革，开展土地流转工作，必须遵循以下原则：　　

（一）坚持渐进、有序、放活的原则。在稳定家庭联产承包责任制，不改变土地所有制关系的前提下，实行土地所有权、承包权和使用权相分离，创新流转机制，探索有效形式，放活土地使用权。　　

（二）坚持依法、自愿、有偿的原则。依照法律、法规流转土地和发展规模经营，保持国家对农村方针、政策的稳定性和连续性，尊重农民意愿，确保农民、业主双方利益和生产活动稳定性。　　

（三）坚持集中、规模、增效的原则。立足于土地资源的高效利用，优化配置土地和其他生产要素，实行相对集中，适度规模经营，提高土地利用率、产出率，促进农业增效和农民增收。　　

（四）坚持市场、管理、公开的原则。加强土地流转的培育、管理和指导，建立健全土地流转的各项制度，加强土地流转信息咨询服…………

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