推进农村建设用地节约集约利用现状分析和建议

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推进农村建设用地节约集约利用现状分析和建议

提升农村建设用地节约集约利用水平，将农村分散的土地集中起来、闲置的土地盘活起来，有利于缓解城乡用地矛盾，促进农业产业化、规模化、集约化经营，是高品质建设宜居宜业和美乡村的重要抓手。近年来，随着我市城乡建设用地增减挂钩深入设施、闲置土地盘活力度持续加大、乡村新增建设行为逐步规范，全市农村建设用地节约集约水平显著提高。但另一方面，对照上级节约集约用地要求，对标xx先进地区，我们的差距还很大、制约因素还很多。应以更高站位、更严标准、更实举措，推动全市农村土地节约集约利用再上新台阶。

一、现状问题分析

一是村庄建设用地面积逐年递减，但总量始终高居全省第一。根据土地调查结果，我市村庄建设用地面积逐年减少，近三年全市村庄建设用地流入xx万亩，流出xx万亩，净减少xx万亩、全省第二，这在一定程度上体现了农村土地节约集约利用的良好态势。但另一方面，全市村庄建设用地总量xx万亩、全省第一，村庄建设用地占城乡建设用地总量的比值为xx%、全省第一，这既与我市的经济社会发展水平、城镇化发展水平和农业现代化水平不相匹配，也反映了我市深入推进农村土地节约集约利用的紧迫性和必要性。

二是“空关房”问题突出，宅基地盘活利用缺乏引导机制。随着农村人口不断向城市转移，我市农村房屋空关现象较为普遍，据统计，全市农房空置率约15%（半年用电量低于24千瓦时），副业用房闲置率超80%，沉睡的闲置农房和宅基地可盘活为农村发展的重要资源。由于我市农民普遍存在传统祖宅观念，宅基地退出又缺乏补偿政策，农民参与闲置宅…………

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