关于加强农村三资监管规范基层干部权利运行机制的思考

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关于加强农村三资监管规范基层干部　　

权利运行机制的思考　　

农村集体资金、资产、资源管理，涉及广大农民的根本利益，是农村工作的热点和焦点问题。由于相关制度不健全、运作不规范、监管不到位等问题，这些领域成为农村干部违纪违法行为易发多发的“重灾区”。为从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，通过深入调查研究，细摸农村“三资”管理中存在的主要问题及根源，提出了从源头解决这一问题的工作思路。　　

一、当前农村“三资”管理工作中存在的主要问题　　

1、农村财务管理不规范。目前，各地积极推行村账委托代理制度，村级财务管理有了加强，但在集体资金管理上存在不少问题。主要表现为：一是违规设立账外账，规避财务监管。一些村（居）下辖的自然村、村民小组单独建账，有的村居以片区改造领导小组等名义设立账外账，规避正常财务监管。如：我乡某村在2003年至2007年期间，以改造领导小组等名义设立账外账，避开相关部门的监管，五年来仅用于请客送礼的支出达9.9万元，造成村集体资金管理混乱。目前该村原支部书记兼村主任徐某徐某已被移送司法机关查处。二是公款私存屡禁不止，现金管理混乱。从去年村级换届审计情况看，共有20多村（居）违反库存现金限额管理规定，超限额保管库存现金，个别村（居）还存在公款私存现象，现金管理较为混乱，为私借乱领集体资金提供了方便。　　

2、集体资产处置不规范。从今年组织农村集体资产的清产核情况来看，目前农村集体资产管理混乱，普遍存在集体资产家底不清、产权不明、无资产台账等问题，特别在资产的管理、使用、处置等方面没有严格按…………

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