城市执法管理中的思考和探索

内容预览：

一、目前在行政执法存在的一些问题1、工商行政管理方面。城市管理行政执法局对无合法有效营业执照、无合法固定经营场所，在室外从事经营行为的经营者行使工商行政管理方面的行政处罚权。但在具体执行过程中，我们发现大量有合法有效营业执照的经营者从事室外非法经营且屡教不改，主要表现在饮食服务业的快餐、早点、水果、冷饮和修理服务行业的摩托车修理、汽车清洗美容等。还有相当部分的经营者无合法有效营业执照，但有合法固定经营场所，对他们出现的占用城市道路的违章行为，城市管理行政执法局只能对其室外的违章行为进行处理（室内执法权属于工商行政管理部门），难以从根本上解决问题。2、规划行政管理方面。城市管理行政执法局对在城市道路及其两侧进行违法建设的行为行使规划管理方面的行政处罚权。在具体执行过程中，由于两部门之间的交流还不全面，因此，在实际操作过程中信息了解还不够、有点被动。3、环保行政管理方面。城市管理行政执法局对产生商业噪声污染，焚烧垃圾、柏油等的行为行使环保行政管理方面的行政处罚权。但在具体执行过程中，因为环保工作的技术性强，城市管理行政执法局目前不具备环境保护技术测试能力，难以界定噪声、焚烧烟雾污染环境的技术标准，难以准确把握和提供测试依据，不利于正确实施环保执法。4、公安交警方面。违章停车现象，今年五月份道路交通安全法正式实行，其中明确提出不论是何种违停，都应该是属于交警管辖的，但是目前，各地城管部门在实行相对集中行政处罚法（各地的处罚权都不相同，都按各地实际情况制定相应的法规）的过程中，也可以对违停（特指停在人行道上的机动车辆）进行…………

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