关于主辅分离辅业改制工作的研究探讨

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由于历史原因，国有企业在计划经济时期除了进行生产外，还长期承担着办社会的职能。企业办社会的职能不但需要投入巨大的资金，而且极大的分散了企业的精力，使企业产生众多的富余人员，严重影响了企业的效益和竞争力。目前，国有企业富余人员约占企业总人数的1/3，辅业资产也约占国有企业资产的1/3。国有企事业单自办中小学1.9万所，大体占全国同类学校的1/3；全国工业及其他部门自办医院7297所，占全国医院总数的40%。随着社会主义市场经济的发展，国有企业办社会的体制已经不适应市场经济体制的要求，导致企业负担过重，企业资源和精力分散，严重制约企业全面参与市场竞争和发展壮大。随着市场经济的不断发展，竞争日益激烈，市场对企业的要求不断提高，国有大中型企业为了企业的长足发展必然不断改革、精干主业；同时，对分离出去的辅业按照现代企业制度进行改制，充分放飞搞活辅业。因而，实行主辅分离辅业改制是国有大中型企业实现长远发展目标的必然选择。一、主辅分离辅业改制是市场经济发展的要求市场经济的不断发展，要求企业不断对自身进行调整和改革，以适应市场的要求，国有企业实行主辅分离有利于企业的进一步改革和自我完善。1、有利于继续深化国有企业减员增效的改革。如何分流安置国有企业富余人员，始终是国有企业改革中的最大难点，采取大规模裁员，受到社会承受能力的限制;在企业内部安置，又难以与企业彻底分离。实施主辅分离、改制分流，不仅使企业内部的大量富余人员可以通过利用三类资产创办经济实体，实现再就业；同时，辅业改制要求改制企业与职工建立新的劳动关系，有利于改革企业用工制度，理顺企业与…………

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