基层税务机关防范税收执法风险研究

内容预览：

随着社会主义民主法制建设步伐的不断深入，社会各界与广大纳税人对税收执法活动也给予了前所未有的关心、关注和监督。从近些年来税务系统频频暴露出的各类违法违纪的案例来看，税收执法时刻风险相伴，如何防范税收执法风险，目前已经成为各级税务机关必须高度重视和着力解决的一个重要问题。如何有效防范和化解税收执法风险已成为当前基层税务机关执法工作中一个重要的研究课题。　　

一、税收执法风险内部管理现状分析　　

税收执法风险管理的目标就是以最小的管理成本获得最大的安全保障，以减少风险事故造成的损失和对自身环境产生的不利影响。要实现风险管理目标，就要对当前的税收执法现状进行分析，从而明确税收执法风险管理的内容、任务、方向，找出执法风险存在的关键环节和关键点，进而查找原因，分析对策。经过多年的实践与探索，现行税收执法风险管理主要表现为五大特点：　　

一是明确了风险管理责任。税务部门，凡是税收法制工作的落实都作为“一把手”工程，由各级“一把手”亲自抓，分管局长具体抓，其他领导配合抓。为确保税收法制工作落到实处，该部门从当初税收执法监督控制职责挂靠稽查局，至后来在基层单位成立政策法规部门专司政策法规工作，专门对政策法规和干部执法责任情况进行检查考核。　　

二是明晰了岗位职责和工作规程。根据税收法律规范，按照税收征管流程，对每一执法岗位的工作职责、执法权限、执法依据、操作程序、执法责任、目标要求进行严格界定，分解、细化、落实到每一个局长、副局长、科室、税务分局、稽查局、办税服务厅，以及每一个执法岗位和执法人员。对税务登…………

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