关于新形势下公交转型发展的思考（学习研讨材料）

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关于新形势下公交转型发展的思考（学习研讨材料）

所谓转型发展，是行业或企业为适应内外部环境变化，通过结构性调整，转变原有发展模式、产业布局、增长动力或体制机制，以实现更高质量、更可持续的发展目标的过程。

公交的转型发展不是过去式、也没有完成时，而是进行时，是可持续发展的重大课题和历史任务。以下从为何转？向哪转？怎么转？三个维度进行汇报：

一、为何转

（一）外部环境倒逼变革

疫情加剧了出行方式的变革，私家车与日俱增、电动自行车爆发、地铁时代到来、网购外卖、网约车、单车等多因素以及毗邻公交对有限市场的分割等，导致公交客流大幅下降，未来还呈现缓慢下降的趋势。

（二）内部瓶颈亟待突破

1.公交票制是政府定价，市场营收的空间有限和增量受限，但成本是全市场化，且刚性持续增长，成本倒挂趋势严重。

2.公交的普惠性决定了其运效普遍不高，对财政补贴依赖度高，一旦补贴减少，财务可持续成为最突出的问题。

3.城市公交规划滞后，公交无优先权，行车慢、可靠性低、竞争力弱，比较优势难以发挥。

4.市民对公交出行“走得更好”有新期待等。

这些内部因素加速公交要主动应变求变。

（三）机遇催生转型

1.加快建设交通强国的需要。《交通强国建设纲要》强调了“优先发展城市公共交通”；《城市公共交通条例》提供了法治保障。

2.加强生态文明建设的要求。“双碳”目标为优先发展公共交通提供用武之地，公交引导绿色低碳出行赋予了新使命。

3.新质生产力发展的必然。人工智能等高新技术和新质生产力为公交高品质服…………

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