国土地籍管理论文：农村宅基地管理存在的问题分析及对策探讨

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国土地籍管理论文：农村宅基地管理存在的问题分析及对策探讨保护耕地和节约用地是国家一项重要国策。改革开放以来，随着农村经济发展，农民生活水平提高，农民新建、改造房屋增多，这样便出现了农村宅基地管理的问题。本文将就农村宅基地管理现状，从节约用地的角度进行粗浅的思考并提出相关建议。

一、农村宅基地管理存在的问题1、规划不到位，集约用地难按照行政管理职能分工，城市和乡村规划由建设行政部门负责，土地管理部门依照规划批准落实建设用地。由于经费缺乏，村庄规划相对落后，乡村规划员无章可循，把关不严，加之土地承包到户土地难调整，村民建房选址较随意，单庄独户零散宅基用地呈上升趋势，导致“有新房无新村”，空闲地不能得到有效利用，集约程度不高。2、宅基地管理成本大以笔者所在的商南县为例，基层所是按区域设置，每个国土所编制2―3人，管辖2－3个乡镇，约八千宗左右宅基地。各所能完成宅基地的初始发证已相当不容易。法律规定村民宅基地从审批到发证除5元证书费外不准收费、罚款，而土地使用证为全国统一印制，除报废、损坏证外，每发一本证书要贴3－5元成本。3、宅基地管理缺乏经济手段超批准占地法律规定只拆不罚，事实上，村民多数超占一间半间的，拆除违法的，会损坏合法的，执行难度大，导致拆不了，罚不成，证实不符。4、空闲宅基地有增无减近几年以来，随着国家扶贫、移民政策的不断深入和小城镇建设鼓励农民进城落户，一大批边远高寒、交通闭塞贫穷山区的农民迁移到中心村、建制镇或县城购地建房或购房，其原有宅基地多数空闲。属移民搬迁、建新拆旧的，强制拆除缺乏法律依据；进城购房…………

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