新时期我国女职工劳动保护立法问题研究

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本文的内容是基于作者多年来对妇女劳动问题研究的成果而言。文章聚焦我国女职工劳动保护立法问题。通过对女职工劳动保护法律法规执行情况的审视，结合目前我国女职工劳动保护遇到的诸多问题，对女职工劳动保护立法的主要立法文件——《女职工劳动保护规定》的修订，提出一些初步的建议，为政府部门在今后相关的立法和决策中提供直接的参考。一、我国女职工劳动保护立法的现实背景（一）对女职工劳动保护法律和法规实行情况的描述从近年来中央和地方（包括劳动和社会保障部门及有关群团组织）的大量调查情况看，我国女职工劳动保护法律和法规执行的总体情况是清楚的。概括起来，这些情况反映出如下的特点。第一，把女职工劳动保护状况放在不同历史时期看，企业女职工劳动保护有关规定落实情况大体可分为三个阶段。第一阶段，建国初期至1965年，属一般情况。企业执行国家法律法规比较认真，但受到企业总体经济基础弱的限制。第二阶段，1965年至1992年，是女职工劳动保护有关规定落实得比较好的时期。在计划经济后期和改革开放初期，企业效益比较稳定，大多数企业领导人能够依法落实有关规定。第三阶段，1992年至2000年，女职工劳动保护有关规定落实遇到很多困难。有的企业长期亏损，经济效益差，不少职工下岗、失业。尤其是一些女职工比较集中的行业或企业，如轻工行业、纺织行业等。第二，如果从企业所有制的类别看，国有企业和集体企业遵守法律的情况明显好于非公有制企业。在非公有制企业中，合资企业和外资企业的情况又好于私营企业和个体经营户。在有的地区，大部分国有企业和管理比较规范的大中型外资、民营企业能够按法律规定建…………

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