县农业局关于推进农村土地流转培植种植大户的建议

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县农业局关于推进农村土地流转培植种植大户的建议

推进农村土地流转是适度培植种植大户、保障农村劳动力转移和农民持续增收的有效途径，是发展现代农业和建设“两型社会”的现实需要。近几年，全国各地在农村土地流转方面进行了一些有益探索，取得初步成效，农村土地流转与种植大户呈加速之势。　　

但实践中仍存在一些问题：　　

一是认识不够统一，部门缺乏联动；　　

二是服务体系不够健全，流转行为不够规范；　　

三是土地流转市场需求不足,市场化程度不够高；　　

四是缺乏以农户为主体的土地合作组织，信息不对接；　　

五是政策扶持不够全面，配套体系不完善。　　

另外，我县的农业县情也很严峻：　　

一是土地撂荒现象严重，据调查，我县有基本农田x万亩，撂荒农田x万亩，真正用于耕种的只有x万亩，这其中还有单季稻x万亩。这样算起来我县每年损失粮食x万吨，农民的效益受到很大程度的损害。除此之外，我县还存在一些“非粮非农”现象。我县在土地流转过程中有不少搞起了“休闲观光农业”或“农家乐”。这种“非粮非农”的开发给土地流转埋下了不容忽视的隐患，一旦经营不善，将严重损害农民利益，导致流出土地的农户成为进城无工可打，返乡无田可种的“新流民”；　　

二是粮食产量较低，主要包括两个方面一个是粮食总产量不是很高，再一个由于不是规模经营生产效率不高导致单产产量也相对较低；　　

三是返乡农民工就业形式严峻，由于受美国金融危机的影响，我县很多原本在外务工的农民朋友都回到家中，无业可谋，这给社会将造成很大的压力，和谐…………

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