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通过走访调研,发现土地流转工作中存在一些不足和问题,一是存在违规建设占地现象。近年来,农民建房越来越多,而且所建房屋要求越来越高,都纷纷到公路沿线,交道要道建房,有的甚至开始建房经商、出租。特别是在区位条件好的地块,出现了违法违规出售或调换承包地现象。二是农村土地流转发展不均衡。在土地流转过程中,多数农民仍把承包地看成是“保命田”,家有土地心不慌,是外出打工的“保险田”,不愿流转、不敢流转,导致各县区、各乡镇土地流转不均衡。三是流转资金投入不足。一方面国家对农业的各项优惠政策点多面广,难以形成合力。另一方面银行门槛太高,贷款担保机制不健全,资金投入成为制约土地规模经营的瓶颈问题。四是专业合作社发展迟缓。一是组织者文化程度不高。大多数专业合作社组织者文化水平较低,发展理念落后,缺乏对市场的把控能力,致使专业合作社发展不快。二是技术力量薄弱。虽然县级技术部门有技术人员进行指导,但合作社技术人员普遍缺乏,科技含量低是制约合作社发展的主要原因。
为此建议:
1、开展典型示范。在结合一县一业政策的基础上,通过示范,大力发展有潜力、易操作的产业,比如,**食用菌、旱地西红柿等产业,把这些产业作为重点向规模经营大户、专业合作社、龙头企业等推荐,形成龙头+合作社(基地)+农户的规模经营模式。
2、规范土地流转秩序。集体土地流转必须实行阳光操作,要围绕土地规模经营,着眼于现代农业发展,切实优化服务,营造发展氛围。土地流转双方必须申请,经村委同意,报国土部门或农经中心批准,办理土地使用权证,方可进行流转,不…………
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