村镇银行强化支农支小战略定位发言材料

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村镇银行强化支农支小战略定位发言材料

　　当全球金融危机使人们开始厌倦“金融超市”的无序时，村镇银行等新型小微金融机构的发展因符合了未来趋势而走上迅速扩张之路。　　尤其在我国县域以下的乡镇和农村，村镇银行找到了得以扎根的广袤土壤，并于过去6年里在服务“三农”和小微企业方面探索出了值得称赞的创新道路，有效弥补了农村金融布局的薄弱环节，实现了把农村资金留在农村、把城市资金引入农村的目的，促进了城乡金融服务均等化。　　然而，不容否认的是，村镇银行在数量、资产规模等许多指标上飞速发展的同时，也暴露了布局失衡、市场定位不坚定、发展战略不清晰、风险管理滞后等诸多问题，凸显了村镇银行在发展路径和运营模式上的瓶颈，值得反思。　　首先，尚未形成一套成熟稳健的管理模式。根据制度安排，目前，我国村镇银行主要有管理总部、控股公司、子银行三种管理模式，从本质上说，三种模式均是希望借力于村镇银行批量化集中设立，进而实现其跨越式发展。不过实际情况显示，村镇银行在管理运行中存在着一些不可回避的现实问题。　　目前，现有的村镇银行管理模式将着力点放在村镇银行的增量上，尤其是希望激发大型商业银行设立村镇银行的意愿，但在现实中效果并不理想。究其原因，大型银行利润规模庞大，即使批量化设立村镇银行，从单纯的财务回报上看依然微乎其微。相比之下，大银行在设立村镇银行之后所面对的风险却不仅仅是经营失败带来的财务损失，而是可能引起难以估量的声誉损失。　　其次，风险治理结构弱化，村镇银行风险管理面临挑战。村镇银行制度建设尤其是风险管理制度建设落后于业务发展进…………

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