关于镇街党政职责不分问题的思考

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关于镇街党政职责不分问题的思考　　

　镇街党委和政府在履行职责过程中普遍存在党政不分，以党代政等突出问题。主要表现在以下几个方面：　　

1：在职责分工方面：本来党政一把手按照组织分工，都有各自的职责范围。区领导、区级部门，甚至机关职工普遍认为一把手重视，有利于推动工作。尤其是随着绩效考核制度的落实，主管部门为了推进党政同责制度，将经济发展、社会事务、信访稳定等工作的硬指标压到了党委书记肩上。明确要求书记参加各种重要会议，汇报情况，布置安排工作，解决实际问题。这些工作任务中的任何一项没有完成，就要追究党委书记的责任。大多数的书记都会带头去做紧急或重大任务，难免会越政府的权。书记冲在一线参与到工作中，一方面是为了掌握和熟悉情况，另一方面也方便最快做出决定。久而久之，这些工作慢慢就都成了党委书记的职责。　　

2、在决策程序方面：本来镇街党政一把手，在各自的职责范围内，都是决策者，都是拍板人。遇到了事关全局、举足轻重的问题，遇到了意见分歧议而不决的棘手问题，书记必须拿出意见，承担责任。久而久之，书记的意见就变成了集体意见。个别行政一把手为了顾全大局，也主动配合书记开展工作，名义上的行政一把手，实际上变成了书记的副职或配角。　　

3、在组织安排方面：镇街的很多具体工作都涉及到现场调度和指挥，如果出现党政一把手观点不一致时，就可能存在两头指挥的现象，造成部门和干部无所适从，左右为难，影响工作开展进度甚至延误工作。有的工作要求一把手负总责，把责任落实到了书记身上，书记只能披挂上阵，取代行政负责人指挥，从而…………

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