关于农村土地流转机制的探索与研究

内容预览：

近年来，随着农村经济的不断发展，农民在农业收入中所占的比重越来越低，农民对土地的依赖性也在逐步减小，加上县域工业经济的逐步发展壮大，使农民的就业范围越来越广，部分农村剩余劳动力向城镇转移，变成了产业工人，一部分土地自发地流转出来，适度集中在一些种植大户手里，而且，仍有大量的土地亟待流转，大量的剩余劳动力面临就业出路问题，如何探索和规范新时期土地流转新机制，推动土地流转工作健康有序发展，提高土地利用率，是当前农村工作中必须考虑的新课题。　　

一、土地流转的必要性　　

以“农业增效、农民增收”为目标，按照“以规模求发展，以科技保质量”的发展思路，积极探索土地流转新机制，鼓励和引导一部分有流转意愿的群众积极参与土地流转，促使土地向种植大户适度集中，实现农业种植规模化、集约化、专业化，加快农业产业化进程。　　

（一）土地流转的现实意义。一是家庭承包经营制度得到补充和完善。土地流转是在稳定家庭承包经营制度的基础上，在不改变土地使用权的前提下，依法有偿流转土地经营权，通过引导农民土地流转，促进土地向种植大户集中，实现土地规模化经营，提高了土地利用率和农业经济效益，有效解决了土地分散经营中经济效益低、科技含量低、土地利用率低的问题，使家庭承包经营制度得到了补充和完善，稳定了家庭承包经营制度。二是农村劳动力得到规范有序转移。土地经营权的流转，不但调动了种植大户发展农业生产的积极性，而且使从事非农产业的农户摆脱了土地束缚，农村剩余劳动力向县城和农村二三产业转移，解放了农村生产力。三是加快了农业现代化进程。土地流…………

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