论我国房地产调控政策的执行问题及解决建议

内容预览：

论我国房地产调控政策的执行问题　　

及解决建议　　

一、引言　　

2003年以来，我国房地产价格开始急剧攀升，尤其是2008年金融危机之后，房价上涨的速度更是惊人。国家统计局公布的数字显示，2009年全国商品房平均销售价格比2008年上涨了23%，同时，2009年下半年到2010年间，商品房销售价格同比增长速度也逐步加快，连续6个月出现2位数的增长。与房价急升相对应，国家频繁出台了抑制房价过快增长的政策：2003年，首次提出提高二套商品房首付款比例，不再执行优惠住房利率规定；2004年“831”大限提高拿地“门槛”；2004年央行10年来首次宣布上调存贷款利率；2005年3月推出“国八条”；2006年推出“国六条”，频繁出台了限制套型90/70政策、二手房营业税政策、“外资限炒令”等政策，力度空前；2007年5次加息、9次上调存款准备金率；2008年继续缩紧银根的同时，加大廉租房、保障房建设力度，（但10月后出台系列新政支持房地产）；2009年推出“国四条”；2010年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机，遏制房价过快上涨，推出“国十一条”，并且先後采取了土地、金融、税收等多种调控手段，不过，频频刷新的“地王记录”，以及仍在不断上涨的房价令政策执行效果和政府公信力屡遭诟病，调控被调侃成“调空”；2011年出台了史称最强的调控措施“国八条”。然而，房价持续增长的情况并没有明显好转。最新数据表明：2011年7月份70个大中城市环比上升39个，同比涨幅4.5%，较上月4.4%略有上升，仅三亚出现下降，跌幅1.1%。换句话说，房地产调控的效果主要表现在一线城市成交量下降，环比下降与持平的城市增加，价格…………

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