全县综治领导干部培训讲稿

内容预览：

全县综治领导干部培训讲稿

一、人民对诉讼的无奈与传统人民调解工作的困境

（一）诉讼的无奈：

在实行改革开放政策之后的中国，加强民主与法制建设成为国家和社会的共识。然而，在推崇依法治国理念的同时，由于缺乏法制的经验与传统（举一浙江商人去美国打官司的故事），在高呼民主与法制的同时，也造就了部分人对诉讼机制的迷信，助长了诉讼万能思潮的泛滥，一时间，上法庭讨说法成为社会时尚。《秋菊打官司》，其实是在反映中国人的这种迷信诉讼的悲哀，以及陷入了“无奈”的境地。表现在：

1、举证难。近年来，法院案件受理数量一直呈持续上升态势，08年江西省各级人民法院受案168005件。有限的司法资源已难以承受案件之重。于是法院在审理民事案件中，基本上抛弃了中国优良传统的“马锡五判案法”，严格按民诉法的“谁主张谁举证”。法院不取证，公民又难举证。正如是法官穿法袍拿法槌，有点脱离实际。举河南高院院长张立勇的做法（虽然有部份法学家反对）。

2、办案程序复杂，审理迟延，法院的司法信用和审判的公信力在受质疑。案件数量剧增不仅使基层法院因超负荷运转而不堪重负，而且容易在客观上滋生久审不决、久拖不执、积案居高不下和审判质量下降等“诉讼爆炸”综合症，进而影响到法院的司法信用和审判的公信力。同时由于办案规范化管理和当事人不服审判提出上诉、抗诉、申诉等原因，从而造成办案程序复杂，审理一再迟延。2001年有个《最高人民法院案件审限管理规定》：一审民事案件审限为6个月，延长经院长审批还可再延6个月；简易程序为3个月，上诉又是3个月，延长经院长审批还可再延…………

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