市劳动和社会保障系统人事制度改革的实践和思考

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市劳动和社会保障系统人事制度改革的实践和思考

兴业之本在于人。近年来，xx市劳动和社会保障局着眼于建设高素质的干部队伍，主动适应不断发展变化的新形势，通过改革创新，不断引入激励机制，建立起一套既能适应转型期单位运转的需求，又能从根本上推动人事制度改革不断深入的新机制，激发了干部队伍的生机和活力，有力地推动了劳动保障事业向前发展。

一、用人瓶颈与人员管理方面的矛盾

改革开放以来尤其是近几年，我市的劳动保障事业获得了空前的发展。但由于长期以来的计划经济管理模式未能完全打破，事业单位的人事改革还未能进入实质性阶段，从而客观上限制了劳动保障部门用人的自主度，难以根据组织规模和事业发展的需要调整人力资源结构和数量。

事业发展需要人，编制无法解决，进人方式单一，无法适应事业发展需要，人力资源的矛盾非常突出。就算好不容易要到了编制，进人的渠道也是无法抵制熟人介绍这道关，从另一个侧面来讲，这种用人方式也给人事管理工作上带来了一系列问题。具体表现在三个方面：

1、进人随意性大、标准不高。2002年以前，我局事业单位进人主要是按编制办调动进行入编人员管理，进人渠道方式单一狭窄，无法堵住“人情”这道坎，调入人员有的文化结构、个人素质无法适应事业发展的需要。

2、攀比思想严重。由于在进人上没有实行公开、公平、竞争、择优的办法，职工的思想情绪大，有些老职工要求安排子女的愿望没有得到解决，局党组一班人压力非常大，思想政治工作非常难做。

3、管理有难度。进人入编后马上就端上了“铁饭碗”，吃上了“大锅饭”，有的工作…………

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