当前影响农村基层干部积极性的主要原因及对策建议

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当前影响农村基层干部积极性的主要原因及对策建议

随着农村税费改革的逐步推进和农民负担的大幅减免，农村基层工作的压力得以相对减轻，但农村基层干部的工作积极性却未因此而大幅提高。

一、影响农村基层干部积极性的主要原因

从我们调查的情况来看，就桃源县而言，当前工作影响农村基层干部积极性的原因主要在于以下四个方面。一是待遇偏低，保障机制不够健全。镇、村基层干部普遍待遇比较低，特别是村干部，一般他们的误工年收入高的为1200---1400元，低的600--700元，除去差旅费后所剩无几；有的村干部把主要精力放在工作上，家庭劳动力不足，经济发展不如一般群众，家庭无积累，年老离任后生活比较困难。

二是基层矛盾多，工作任务繁重。农村家族势力复杂，有的地方相对闭塞，加上前几年农民负担较重积累的一些矛盾，尽管近年基层干部做了大量宣传思想工作，但干群矛盾尚未根本消除。即使是退耕还林和税费改革等有利于群众的一些政策推行起来也有抵触，工作压力很大。“上边千条线，下面一根针”，上面的很多工作要到基层落实，农村家长里短的各种纠纷也要基层调解，基层干部穷于应付，任务十分繁重。

三是责任大，调控力弱。随着市场经济进一步发展，农民的生产自主性和自主意识进一步增强，对基层干部常常是“无事靠你，有事找你”。有的地方歪风邪气严重，个别群众恶意超生，拖欠农税，损毁林木，甚至恃强凌弱，基层干部调解不了，更无强制措施，在宅基地审批、民政婚姻登记等方面还不能设“卡”。由于缺乏调控力，基层很多工作任务完成困难，为对付上级检查，时有弄虚作假行为的发生。四是…………

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