关于村专职干部“选聘分离”工作的调查报告

内容预览：

近年来，##市针对村级行政区域规模扩大、政府公共服务和管理职能向村级急剧延伸等实际，探索实行了“选聘分离”的村专职干部制度，致力于建立一支素质高、能力强，能脱产从事村级公共管理服务的村专职干部队伍，为加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。前段时间，我们根据姚部长批示精神，通过发放调查问卷、表格以及走访座谈等形式，对全市村专职干部“选聘分离”工作进行了深入调研，现将有关工作综述如下。

（一）背景动因

　　我市从2001年开始，着力改变“当选”即为村专职干部的传统任用模式，探索实行“选聘分离”的村专职干部制度，主要基于以下三个方面考虑：

　　1、实行“选聘分离”是适应新的村级管理职能，理顺村专职干部运行机制的客观需要。1995年来，我市顺应农村生产力发展的要求，大力调整村级行政区划，行政村数从原来的800个减少到297个，全市行政村平均人口达3000多人，最多的有7000多人，加上大量来慈的“新市民”，不少村实际常住人口已超万人。同时，随着经济社会的快速发展，政府对农村的统筹调控需求不断增强，大量政府职能向村级延伸，村级组织承担了许多政府的公共管理服务。此外，我市作为全国农村社区建设试验县（市）和省农村新社区建设示范县（市、区），全面开展了农村新社区建设试点，引导社会救助、医疗卫生、科技教育、法律服务等公共服务进入农村社区。因此，随着村域范围和村级管理幅度的扩大，特别是政府职能的急剧延伸和农村社区化进程的快速推进，如何进一步清晰村专职干部的性质定位，理顺运作机制，成为深化完善村专职干部制度必须首要解决的理论和现实问…………

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