浅析非营利组织存在的问题与对策

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浅析非营利组织存在的问题与对策

近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善，非营利组织作为现代社会的第三大部门，在提供公共服务、代行政府职能、影响公共政策等方面发挥着不可替代的重要作用。国内学者在非营利组织的研究上开展的理论研究较为深远，并且大都以经济管理学、政治学领域研究和从整体角度研究的较多，但是仍存在以下不足：（1）理论在一定程度是未达成共识的，比如非营利组织的概念界定、分类及特征、研究方法的统一等；（2）对于非营利组织的个案研究虽有涉及，但还是比较缺乏。以下将从社会学的角度，采用文献资料收集的方法，以中国红十字会（注：后文简称“红会”）中出现的“郭美美事件”等一系列事件作为个案研究的对象切入，对非营利组织中存在的问题及针对这些问题的解决对策进行简要分析。

一、非营利组织的概念及分类

（一）非营利组织的概念

　　非营利组织，是指由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。

（二）非营利组织的特征

　　美国约翰霍普金斯大学非营利组织比较研究中心指出非营利组织应具有下列六个特征，该中心的观点获得了国内外学者的普遍认同。

　　1、正规性；

　　2、私立性；

　　3、非利润分配性；

　　4、自我治理性；

　　5、志愿性；

　　6、公共利益性；

　　（三）我国非营利组织的分类

　　清华大学非营利组织研究所借鉴霍普金斯大学的非营利组织国际分类体系，并结合中国国情，制定了一个关于中国非营利组织的基本分类体系。

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