如何将部门预算执行审计与财政资金绩效审计深度融合研讨材料

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如何将部门预算执行审计与财政资金绩效审计深度融合研讨材料

为全面提升审计监督效能，推动财政资金使用实现“规范管理”与“效能提升”双目标，现就如何将部门预算执行审计与财政资金绩效审计深度融合，提出一些一些粗浅的操作建议，旨在构建“以资金流向为主线，以绩效导向为核心”的审计模式。

一、审计准备阶段：以“双融合”理念编制审计方案

在审计立项和准备阶段，需突破传统审计思维，将绩效管理要求深度嵌入审计工作全过程，特别是要注重业务与财务的双向融合。

（一）开展业务与财务融合的审前调查。不仅要了解被审计单位的财务管理状况，更要深入掌握其核心职能、发展规划、年度重点任务及主要业务运行模式。通过走访业务部门、查看工作报告等方式，把握“资金”与“业务”的内在联系。

（二）制定业务与财务一体的审计实施方案。

1．目标统筹。明确审计工作既要揭示预算执行中的违规问题，也要评价重大项目的实施效果。

2．内容整合。针对重点资金领域，同步设置合规性检查要点和绩效评价指标。例如，对“办公经费”，既要查是否超预算，也要评价其支出结构是否合理、人均效能是否最优；对“专项资金”，既要查是否专款专用，也要评价其项目管理和目标达成度。

3．方法融合。明确将大数据分析、实地勘察、问卷调查、成本效益分析等绩效审计方法，与传统的审阅、核对、盘点等财务审计方法并列使用。

二、审计实施阶段：以“三同步”方法开展现场审计

现场审计是实现深度融合的关键环节。审计工作要实现筑牢资金“安全堤坝”，确保使用合法合规；打通效能“传导机…………

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