×市国税局系统人员分布及计算机应用掌握情况调研

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近几年，特别是去年机构改革实行提前离岗政策以来，由于政策优惠，宣传到位，全系统退休、提前离岗人员较多，基层一些领导同志多次反映一线征管力量不足，特别是农村税务所（分局）感到人员更加紧张。尤其是实行“双责”后，感到工作量加大，人手不够。为模清情况，搞清基层感到人员不足的真正原因，也为下一步征管改革提供一些参考建议，10月份，人事处组织人员，就基层一线人员分布情况进行了调研，倾听了基层同志的意见，具体分析了一线征管力量不足的原因，就如何合理分配人员、如何加强信息化建设提出了一些建议，供领导决策时参考。现就此次调研情况汇报如下：

一、基层人员分布及存在的问题

（一）基层人员基本情况

我市国税系统县（市）、区局在职人员共有2355人，基层一线人员（税务所（分局）、稽查局）1783人，占总人数的76%。

去年机构改革，各县（市）、区局共核定编制2053人。截止目前，从核定的编制数看，只有***县局和矿区局属于缺编单位，其他18个单位均属于超编单位，共超编288人。

通过以上数据可以看出，一方面是各单位反映人员不足，另一方面大部分单位又超编，原因何在呢？

（二）基层人员紧张的主要原因

通过在基层听汇报、座谈、个别交流等方式了解情况，感到主要有以下几个原因：

1、现行征管模式造成的。在现行征管模式下，税收任务主要靠税务所（分局）的征收来完成。税务所（分局）面临的是征管区域广、纳税户量大、纳税方式多样。一个税务所（分局），大多是几个人要管方圆几十甚至几百公里、几百甚至上千纳税户，其中有一般纳税人、小规模纳税人、…………

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