关于新时期基层农发行反腐倡廉制度建设与创新的研讨论文

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关于新时期基层农发行反腐倡廉制度建设与创新的研讨论文在农发行开展的“合规管理年活动”活动中，各级农发行制定修订了一大批制度，进一步完善了反腐倡廉制度体系。笔者以为，新时期反腐倡廉工作必须坚持与时俱进，坚持改革和创新，通过加强反腐倡廉制度建设，真正形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证农发行员工做到清正廉洁。

一、在时代性方面创新

现代法治精神认为，包括高层领导在内，其理性都是不完善的，有缺点的。因此，有必要制定一些共同的行为准则，对人性的弱点进行规范，其中最重要的，也就是制度。

一是科学立制，让制度成“金刚”但不“变形”。近年来，各级农发行相继出台制度，摒弃一般性规定，增加刚性条款，压缩制度执行的“弹性空间”，实现制度执行力的最大化。不管是“纠正扭转”、还是“严令禁止”、或者“提倡发扬”的制度，凡涉及权力运行的全过程中各个环节，都有相应的处理办法，“照单问责”，从制度上明晰了哪些可为、哪些不可为，使每一个执行制度的人都清楚什么事可以做，什么事不以做，一旦违反了制度，要受到什么样的处理。

二是创新教育，强化执行力而非“墙化”“纸行”。近年来，各级农发行在反腐倡廉制度的宣传教育上推陈出新。创新宣传教育形式，弥补制度的“先天不足”。如去年开展的“银行业内控和案件防控制度执行年”活动；今年开展的“合规管理年活动”，通过学习、授课和讨论、普遍教育与专门教育相结合，政策交底和案例警示教育相辅，使制度条款不再是干瘪的文字，而寓于一个个生动的释疑剖析和典型案例之中，深入浅出，融会贯…………

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