深化改革，创新运政管理机制的思考

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深化改革，创新运政管理机制的思考

随着我国改革的不断深入，政治经济体制及社会形势发生了深刻变化，道路运输管理体制已越来越不适应广大人民群众日益增长的对运输的需求，特别是管理理念陈旧、管理方式和手段落后表现得尤为突出，在一定程度上制约了道路运输市场的发展。随着《行政许可法》的施行，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，这就要求道路运输管理体制必须深化改革，创新管理机制。当前，运政管理还存在运管机构内设部门分散、权力相对集中、工作程序不合理、执法行为不规范、服务意识淡薄等问题，如仍然喜欢用审批进行事前监管，而不擅长事后监督；行政许可不够透明，缺乏相互监督制约；习惯于发文件、下指令、搞整顿，在发挥市场机制作用方面做得远远不够。如何坚持用改革的办法解决发展中的问题，探索适应新形势要求的运输管理机制成为当务之急。

把握运政管理新机制内涵

——深化运政管理机制改革是管理理念的创新。要破除计划经济的思维定式和传统的管理手段，树立科学的运输发展观，求实创新，开拓进取，由传统粗放式管理向法治化、信息化、科技化、人性化管理转变，约束行政行为、规范行政权力、树立服务意识，切实保护行政管理相对人的合法权益。

——深化运政管理机制改革是管理制度创新。主要内容是，以依法行政为灵魂，以政务公开为载体，以体制创新和科技创新为动力，以人性化服务为手段，实现运政管理职能“四分离”。运政管理职能“四分离”是将运政管理机构负责的行政许可、监管处罚、行政征收、技术检验等职能相分离，建立相互衔接、相互制约、高…………

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