某市行政村合并调整改革情况汇报

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某市行政村合并调整改革情况汇报

改革开放以来，随着农村人口大量外出和城镇化进程不断加快，村庄空心化现象日益严重，村级组织过散、不集中给农村社会治理带来了新的挑战，如何走出一条“空心化”趋势下的乡村振兴之路，已经成为基层党委急需破解的课题。2018年，xx市以开展村（居）“两委”换届为契机，大力实施行政村（居）合并调整，着力解决村级组织设置过小过散的矛盾和问题。经过合并调整，全市行政村（居）由844个调减至621个。其中村民委员会由747个调减至528个、村民小组由6451个调减至6336个。村（居）人口规模均在1000人以上，其中1500人以下的行政村（居）28个、3000人以上的行政村（居）113个。通过优化调整，实现了基层行政资源的科学配置，全市村级组织普遍呈现出“促合心、盼发展、谋事业、勤服务、干劲足”的发展局面。

一、主要做法

（一）广泛凝聚共识。一是从农村发展现状凝聚共识。行政村（居）合并调整前，全市167万人，共有844个行政村（居），平均每个村（居）只有1530人，其中1500人以下的村（居）共342个。村级人口规模小、空间布局散乱、基础设施薄弱、公共服务欠缺等问题普遍存在，不利于管理和社会事业发展，难以适应现代农业发展和农村经济结构战略性调整的要求。二是从农村治理现状凝聚共识。随着农业生产经营方式、农村经济结构、农村社会结构、农民思想观念的深刻变化，农村的利益主体日益多元，农民的利益诉求更加广泛，各种矛盾更加复杂，农村社会治理面临新的挑战。由于行政村空间布局分散，与社会治理体系建设和群众的公共需求不相匹配，不利于集中人力、物力、财力统筹…………

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