值得借鉴的他国稳定工作经验

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值得借鉴的他国稳定工作经验

从低收入向中等收入过渡的时期是社会最为动荡的时期，西欧国家在19世纪末到20世纪中期也曾出现严重的动荡和危机。二战后，西欧国家针对早期资本主义发展过程中存在影响社会稳定和经济发展的问题，集中精力，致力于经济社会协调发展，采取了一系列措施。目前，西欧国家的社会矛盾和问题虽依然存在，但总的来说，社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕，享有较高水平的社会保障。西欧国家在解决社会问题方面积累了不少经验，值得借鉴。

一、逐步建立和完善社会保障制度，为民众提供“安全网”

战后初期，西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大。为了使经济和社会协调发展，西欧国家吸取战前经验教训，从20世纪50年代起逐步建立和完善了社会保障制度，将社会保障制度作为社会发展的“减震器”和社会竞争的“安全网”。西欧各国的社会保障制度以社会保险为主，包括法定养老、医疗、失业、工伤事故等保险。除了社会保险，还有社会救助和家庭补贴。其中有作为最低生活保障线的社会救济金、社会抚恤金、子女抚育津贴、教育补贴、青年资助和住房津贴等。西欧各国还非常重视解决贫困问题，特别是帮助社会弱势群体，法国为此制定了《反对社会排斥法》。由于措施得当，目前西欧贫困人口被控制在较低水平。99%的人口被纳入社会保障体系。西欧各国的社会保障开支约占国内生产总值的30%。社会保障制度确保了每个公民在生、老、病、死、伤、残、孤、寡以及教育、就业等方面均有保障，消除了人们的后顾之忧，促进了社会公平，缓和了社会矛盾，加强了社会的凝聚力。

二、制定效率优先、兼顾公…………

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