提高自侦案件工作质量效果的有效方法和途径

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一、当前影响自侦案件工作质量和工作效果的因素　　（一）初查中有局限性的侦查手段对保证案件质量不利　　初查是当前检察机关在查处职务犯罪过程中的一个必经环节，其制度上的根据是高检院颁布的《人民检察院刑事诉讼规则》，在这部规则的“立案”一章明确规定了“初查”一节。但这一制度在《刑事诉讼法》中并没有明文体现。现实中，检察机关对职务犯罪的初查活动采取的是通过“进行询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施”来确认举报、控告等材料提供的情况是否有犯罪事实需要追究，这一活动实质上已基本履行了刑诉法中所规定的“侦查”手段。因此，在高检院制定初查制度中由于初查活动的非法定性，便对初查手段做出了一定限制，即，“不得对被查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被查对象的财产”，从高检院此规定的本意看，这样是为了把初查活动对被调查对象的影响降到最小。而恰恰是这种有局限性的调查手段，对职务犯罪案件的侦破带来了许多负面影响。　　（二）收集运用证据时，人为的缺陷难以保证办案质量　　主要有五种表现，一是，没有围绕犯罪构成收集证据。二是，收集证据不够客观、全面。三是，证据固定工作不到位。四是，违反法定程序收集证据。五是，证据制作、审查中，书记员与讯问、询问人员、侦查人员与审查起诉人员配合不够。　　(三)证明标准与规则的概念化难于实际操作　　一是，刑诉法中证明标准的规定的抽象化，实践中很难把握。二是，证据规则粗疏不全。三是，技术侦查手段检察机关不能采用，一些关键性证据的取得难度大。　　（四）目标管理评价手段的过分强调，…………

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