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十六大报告指出,坚持稳定压倒一切,是建设有中国特色社会主义的基本经验。在建立和完善社会主义市场经济体制、实施依法治国方略和全面建设小康社会的新形势下,建立维护社会稳定工作长效机制,确保对维护稳定的工作常抓不懈,实现社会长治久安,是摆在各级党委、政府以及政法部门面前的一项紧急而现实的重大课题。 一、当前影响我市社会稳定的主要因素 当前影响我市社会稳定的主要因素归纳起来有以下几个方面: (一)“##功”等邪教组织非法活动屡禁不止,宗教势力在局部有所发展。近年来,随着打击取缔的力度加大,##功邪教组织的嚣张气焰被打了下去,但并未彻底铲除,其地下非法活动仍然存在,他们与境内外邪教组织遥相呼应,改变手法,更加诡秘地印刷、散发、投寄煽动性宣传品与我对抗。少数##功分子还比较痴迷顽固,执迷不悟,借机活动。此外,外地##功分子窜入我市进行非法活动的问题也时有发生,同##功邪教组织斗争的任务仍很艰巨繁重。各类非法功法组织和宗教领域的非法活动虽然不很突出,但也不容掉以轻心。据调查,全市农村地区信教传教活动突出,有的信徒甚至弃家不顾,长年在外传教;宗教在局部地方已形成了小气候。一些人对宗教极为虔诚且思想偏激,极易被拉拢利用,成为影响全市政治稳定的不安定因素。 (二)群体性事件和集体上访闹事不断发生,波及社会稳定大局。2000年以来,全市共发生因人民内部矛盾引发的群体性事件162起,其中2000年56起,参与人数4392人,2001年65起,参与人数9378人,2002年41起,参与人数3618人。这些群体性事件呈现出以下特点:一是事发突然。大部分群体性事件活动情…………
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