关于建立维护稳定长效机制的调查思考

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十六大报告指出，坚持稳定压倒一切，是建设有中国特色社会主义的基本经验。在建立和完善社会主义市场经济体制、实施依法治国方略和全面建设小康社会的新形势下，建立维护社会稳定工作长效机制，确保对维护稳定的工作常抓不懈，实现社会长治久安，是摆在各级党委、政府以及政法部门面前的一项紧急而现实的重大课题。　　一、当前影响我市社会稳定的主要因素　　当前影响我市社会稳定的主要因素归纳起来有以下几个方面：　　（一）“##功”等邪教组织非法活动屡禁不止，宗教势力在局部有所发展。近年来，随着打击取缔的力度加大，##功邪教组织的嚣张气焰被打了下去，但并未彻底铲除，其地下非法活动仍然存在，他们与境内外邪教组织遥相呼应，改变手法，更加诡秘地印刷、散发、投寄煽动性宣传品与我对抗。少数##功分子还比较痴迷顽固，执迷不悟，借机活动。此外，外地##功分子窜入我市进行非法活动的问题也时有发生，同##功邪教组织斗争的任务仍很艰巨繁重。各类非法功法组织和宗教领域的非法活动虽然不很突出，但也不容掉以轻心。据调查，全市农村地区信教传教活动突出，有的信徒甚至弃家不顾，长年在外传教；宗教在局部地方已形成了小气候。一些人对宗教极为虔诚且思想偏激，极易被拉拢利用，成为影响全市政治稳定的不安定因素。　　（二）群体性事件和集体上访闹事不断发生，波及社会稳定大局。2000年以来，全市共发生因人民内部矛盾引发的群体性事件162起，其中2000年56起，参与人数4392人，2001年65起，参与人数9378人，2002年41起，参与人数3618人。这些群体性事件呈现出以下特点：一是事发突然。大部分群体性事件活动情…………

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