法院论文--缺陷与价值：完善陪审制的策略研究

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摘要：陪审制是一种具有民主性质的诉讼制度。两大法系的国家虽然都设立了陪审制，我国也建立了具有中国特色的人民陪审员制度。据统计，我国现有人民陪审员8.3万人，2008年1月至2011年12月，人民陪审员共参与审理案件达316.6万件，占人民法院普通程序一审案件总数的33.98%以上。尽管我国的人民陪审员制度取得了长足的进步，但仍然存在很多问题，如过于流于形式，人民陪审员素质偏低，缺乏有效监督和管理等弊病。针对这些缺陷，我们应该通过理论研究和实践考察促成立法和司法机关不断对这一制度予以改革，使它不断得到完善。　　

关键词：陪审制；缺陷；策略　　

秉承大陆法系陪审制的传统，我国建立起了人民陪审员制度。人民陪审员制度是陪审制的一种具体化，其在实质上类似于德国的参审制。它通过陪审员与审判员组合的方式进行案件审判。随着司法改革进程的加快，人民陪审员制度在审判中必将发挥愈来愈重要的作用。但是，人民陪审员制度实际运行的效果并不理想，其应有预期功能未能得到充分发挥。通过实践考察，可以发现它存在的一些问题，只有切实地有效地解决这些缺陷，陪审制才能在我国司法制度中起到更大的作用。　　

一、我国陪审制存在的缺陷　　

（一）立法上，人民陪审员制度的相关法律规定过于简单，缺乏操作性　　

陪审制的一个硬伤是缺乏明确的宪法依据，陪审作为公民的基本权利、司法民主化的重要标志和国家司法制度的一个基本原则，应当在现行宪法中予以规定。同时相关法律规定不完善，缺少配套的法律规定。任何一项法律制度，都需要成熟的理论研究作为基础，而且应该有健全的法律和解…………

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