某县发展壮大集体经济 增强村级服务功能研讨发言材料

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某县发展壮大集体经济增强村级服务功能研讨发言材料

　　发展壮大村级集体经济是提升村级集体经济实力，增强农村基层组织服务功能，提升农村基层组织公信力、战斗力、凝聚力的重要物质基础。几年来，县委、县政府实施了光伏发电、种植、养殖、农产品深加工等一批村级集体经济项目，在增加村级集体经济收入、助力脱贫攻坚和全面振兴发展方面发挥了积极作用，但在具体实施过程中出现了一些问题，主要表现在：

　　一是产业支撑能力不强，稳定增收动力不足。一些村虽在着力探索和促进产业形成，但产业支撑能力弱、带动性不强等弊端仍比较突出，很多村集体收入来源是靠出租集体土地和闲置学校校舍等形式来实现，根本未达到集体经济持续、稳定增收的目标。

　　二是资源优势挖掘不深，个性发展方式不多。大部分村集体实施了一批集体经济产业增收项目，但在项目选择过程中往往不能依托自身资源优势，紧跟市场需要精准选择，这些项目大都集中在特色种植、规模化养殖、粗放式加工等领域，差异化、个性化发展的特色没有体现出来。

　　三是市场调研论证不够，项目确定决策不慎。通过工作中的了解，许多项目建成后收益较低，甚至交了学费，项目投入生产后，市场价格和销售业绩与预估利润相差甚远，算下账来不仅没利润可挣，有些项目甚至连老本也搭进去了。这种项目不仅不能增加集体经济收入，还使集体背上了债。

　　四是规范管理制度不全，科学经营模式未成。村级集体经济项目大多由村两委干部进行管理，有的村由能人大户牵头，实行合作社运作，有的包给公司或个人经营，经营管理模式各不相同，但有一部分项…………

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