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随着我国经济社会快速发展,政府职能部门对各种社会事务的管理呈现出领域不断拓展、力度不断加强的趋势,这种趋势有利于社会稳定和控制。提升行政服务效能决定着公民在行政管理中知情权、参与权、表达权、监督权的实现。 (一)信息技术对行政管理的作用 随着经济社会发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序等各个方面。信息技术逐渐被行政管理者重视并被广泛应用于政府管理领域。建立现代民主政府,必然要求行政管理主体提高行政管理工作效率,扩大公众参与,即逐步推进提升行政服务效能。 (二)信息技术作用于行政管理 政府对社会事务采取传统的管理模式已逐渐不能适应新形势要求,如:(1)过度的政府主导损害公民参与权;(2)轻率的暗箱决策损害公民知情权;(3)欠缺的制度保障损害公民表达权;(4)堵塞的反馈渠道损害公民监督权等。 “电子政务”、“阳光政府”、“数字政府”等一些列适应信息时代要求的理念不断深入政府管理各个领域,透明度逐渐成为普遍接受的价值尺度,信息系统的构建和信息技术的应用成为行政管理方式变革的必然选择。行政管理主体“要培育以‘公民本位’为核心的行政文化,实现先进服务文化与先进变革技术的无缝隙链接”,实现行政管理的透明化。 二、信息技术对支撑提升行政服务效能的作用 现代民主发展趋势要求行政管理部门引入信息技术以不断推进政务公开、保障公民权利。 (一)提升行政服务效能的实现方法
在行政管理不断循环的生命周期中,环境因素、政府管理目标等产生计划信息,计划与规划信息产生决策信息,决策…………
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