妥善解决失地农民问题经验汇报提纲

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妥善解决失地农民问题经验汇报提纲　　

　　失地农民面临两个问题　　

　　一个是失地农民的就业问题。要切实保障被征地农民的基本生活，根本的出路在于就业。调查发现，失地农民的就业状况不容乐观。例如，截止到20xx年7月底，xx市xx区42233名失地农民中，劳动年龄段内（男16岁至60岁，女16岁至50岁）的有24477人，其中目前暂无业和处于失业状态的有8309人，失业率高达34％。　　

　　失地农民就业难，除其自身条件原因外，也是现行征地安置办法导致的结果。随着企业用工制度逐渐市场化，目前地方政府普遍采取货币安置的方式解决失地农民就业问题。但货币安置引发的问题是：在大龄失地农民再就业极为困难的背景下，安置补助费用远不能取代以往土地所具有的“最后的保障”的社会功能。　　

　　另一个是失地农民的社会保障问题。对农民而言，土地承载着生产资料和社会保障双重功能。一旦土地被征用，他们的养老保障便成了后顾之忧。而目前普遍实行的货币补偿办法没有很好地解决这一问题。首先，货币安置只是为失地农民提供必要的生活补偿，就业机会则要到劳动力市场上去竞争，而他们的养老需求也没有被考虑；其次，现行征地价格满足不了建立失地农民养老保障制度的需要；再次，一次性货币补偿金直接发到失地农民手中则可能因他们只注重眼前利益或使用不当，对解决养老保障反倒成为一个不利因素。　　

　　虽然从短期看，失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计，实际生活水平不致于明显下降。但长远讲，随着安置费用逐渐用完，失地农民的就业和社会保障问题势必凸现。　　

　　积极采取…………

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