人大代表提案：关于网络赌博泛滥亟待重视的建议

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人大代表提案：关于网络赌博泛滥亟待重视的建议

　　网络赌博，是互联网时代的新生的产物，“微信抢红包”、“微信猜大小”“平台微交宜”“打鱼、老虎机……网络赌博游戏”等专门操盘软件多不胜数，打开各大平台，玩法令人触目惊心。2017年3月28日，公安部召开专题会议研究部署防范打击整治跨境网络赌博活动工作，可见，网络赌博已到了必须惩治的地步。

　　目前存在的主要问题：

　　一是网络赌博“隐蔽性”致监管难。网络赌博本身具有一定的隐匿性，不受时间、地点、空间的限制，不法分子借助互联网和电子支付平台完成投注过程，时间短，转账迅速，网络的即时性、隐蔽性和跨区域性，极大地拓展了参赌人员范围，公安机关查处违法、打击犯罪的困难极大。目前，公安机关多以群众举报、网吧巡查、网络巡查为主要线索，在查处和侦办中，属事后堵漏，难以从源头上遏制“网络赌博”的泛滥。以湖南省岳阳市公安机关破获的“1·09”特大网络赌博案为例，赌博网站表面看上去都是用邮箱登录，犯罪嫌疑人许某辉依托香港“六合彩”和国内“时时彩”等彩票平台的开奖周期，创立多种竞奖方式与玩法，通过深圳某网络公司开发运营、台湾某网络公司提供服务器，先后开发建立了500多个赌博网站，具有极强的隐蔽性。

　　二是网络赌博“虚拟币”致侦查难。网络赌博已形成由网站开发、互联网接入、服务器托管、广告投放、软件开发、技术支持、资金给付结算等多个环节构成的利益链条，给公安侦查工作带来发现案件难、侦查协作难、调查取证难、全面抓获难、赌资查清难等障碍。以江苏省连云港市首例“银商”因涉嫌开设赌场罪案…………

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