学习传达《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》文件精神宣讲提纲

内容预览：

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。2016年12月9日，中共中央、国务院以中发〔2016〕32号文件正式印发《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（后简称《意见》），并于12月18日向社会公开发布。　　

　　《意见》立足重点，瞄准安全生产领域改革发展重点任务，提出了一系列改革举措。　　

　　一是要健全完善责任体制。《意见》指出，要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，党委、政府要发挥各自职能和作用，严格落实企业对本单位安全生产和职业健康工作负的全面主体责任，堵塞监管漏洞，切实消除盲区。　　

　　二是改进安全监管体制。《意见》明确了矿山、危化品监管体制改革方向，对安全监管部门行政执法机构的地位，充实市、县两级安全生产监管执法人员，强化乡镇（街道）安全监管力量，完善开发区、工业区等功能区的安全监管体制提出了具体要求。同时制定了监管执法装备、执法和应急用车标准，执法经费保障纳入同级财政全额保障范围等一系列措施。　　

　　三是严肃了安全法治秩序。《意见》将无证生产经营建设、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观故意、极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围，指出要“健全领导干部非法干预安全…………

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