区委办公室对镇(街道)属企业及其职工的现状调查报告

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区委办公室对镇(街道)属企业及其职工的现状调查报告　　　　改革开放以来，乡镇及城镇集体企业得到了迅猛发展，不仅很大程度上解决了农民致富、劳动力就业等问题，对国民经济的发展，尤其是城市化进程都起到了很大的促进作用。但随着社会主义市场经济改革的不断深入，其所处的外部环境发生了巨大的变化，人才结构失衡、管理模式陈旧、发展后劲不足、保障体系空挡等问题日益突出，很多的乡镇及城镇集体企业效益逐年下滑，甚至不少企业破产。因此不少乡镇及城镇集体企业存在严重的压低工资、克扣工资和拖欠工资等现象。有些企业为了节省企业开销，不给企业员工缴纳医疗保险、养老保险等各种保险费，员工的未来得不到保障。尤其是企业退休人员的养老保障存在保障力度不足、保障待遇偏低、责任不清晰以及政策混乱无序等问题。为深入了解xx区各镇（街道）所属企业及其职工社会保障等方面的情况，我办对xx区各镇（街道）所属企业进行了全面的摸底调查。　　一、xx区镇（街道）属企业及其职工的基本情况　　各镇（街道）属企业通常是小集体企业，少部分由上级下放的大集体企业（童家镇下属企业园艺场属此类）。区属企业大部分都改制了，而镇（街道）属企业并未覆盖到。改制后的企业，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体，理清了劳动关系和社会保险关系，职工也得到妥善安置。而尚未改制的镇（街道）属企业，存在人员构成非常复杂、劳动关系和社会保险关系不明确等各种问题。有些职工和企业之间虽已解除了劳动关系，为维护社会稳定区政府仍为某些职工购买社保,甚至包括了私人缴纳的部分。下面是xx区各镇（街道）所…………

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