依法决定重大事项 切实增强监督实效

内容预览：

近年来，市人大常委会按照“围绕大局、依法履职，参与中心、有所作为”的总体思路，在依法行使重大事项决定权、提升人大监督工作实效上作了一些探索，在推动全市经济社会又好又快发展中充分发挥了职能作用。　　

（一）　　

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。行使好重大事项决定权，应当注意把握以下几点：　　

首先，不可回避的就是重大事项的确定标准问题。有一些原则可以作为判断的基本依据：一是宪法和法律明确规定由人大常委会讨论决定的事项；二是本行政区域内带有全局性、长远性、根本性的事项；三是涉及人民群众根本利益的事项；四是客观实际确需由人大常委会作出决定的事项。近年来，我们着眼全市改革发展稳定大局，致力推动经济社会又好又快地发展。始终突出对国民经济和社会发展重要事项的审议决定，确保发展目标和思路切合实际；突出对财政预决算的审议决定，确保财政收支均衡合理；围绕经济社会稳定和谐发展抓好审议决定，关心事关群众生活和发展的现实问题和迫切需求，努力促进民生改善。近五年来，我们共作出52项决议决定，其中，关于财政预算审查的14项，占26.9%；关于区域内重要人事任免的9项，占17.3%；涉及人民群众关注的热点难点问题的8项，占15.4%；有关城市建设及规划的15项，占28.8%。　　

其次，应当处理好与党委和政府的关系问题。从与党委关系来看，党委的决策权与人大决定权既有区别，又有联系。一方面，二者在效力和实施方式等方面都不尽相同。另一方面，党委对重大问题作出决策，拟定政策与人大对重大事项行使决定权作出决定决议之间又是密不可…………

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