浅谈如何实现对企业基层一把手的有效监督

内容预览：

党的十八大以来，随着社会主义市场经济体制的建立，国有企业加快了建立现代企业制度的步伐，在产权关系、管理方式、组织结构等方面发生了一系列深刻地变化，逐步获得了独立的经济法人地位，而成为自主经营、自负盈亏、自我管理、自我约束的经营主体和法人实体。企业这种体制的转变，其自身的经营管理机制亦发生了根本变化。按照建立现代企业制度的要求，企业集团体制的建立，使原基层单位由计划经济体制下较单纯只管生产的“工厂”、“车间”，走向了真正意义的企业，走向了市场，企业的产、供、销、人、财、物都要由自己调剂选择。与这种经营机制相适应，企业基层一把手负有相应的责任，以及为履行职责而拥有与之相适应的权力，使其能够在一定的授权范围内行使审批职权。这种一把手负责制，是新的经营管理方式的需要，是真正面对市场的必然。然而，现代企业制度的建立是一个逐步完善的过程，在这个过程中，由于企业外部经营环境不规范，内部监督制约不到位，近年来，企业基层单位一把手滥用职权违法违纪现象时有发生，主要是以权谋私、严重违反财经纪律等问题。对一个单位正常的生产经营干扰很大，严重影响了党群、干群关系，给企业深化改革造成了一定障碍，这已是现实提出的一个严峻问题。因此，加强对企业基层单位一把手的监督，是加强党风廉政建设的需要，是企业发展的需要。　　

一、企业基层一把手的地位、作用　　

集团制的企业基层­­-----子、分公司的负责人，按照《公司法》的规定，实行的是经理负责制，在现行领导体制中大多数兼本单位党委(总支)书记职务，是一个单位行政、党务两职合一的负责人&s…………

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