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《公务员法》,是我国第一部干部人事管理的法律,它的制订颁布是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。通过学习,我的体会主要有四点:
一是明确了公务员的三条界定标准。也就是该法第二条所规定的“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利”这三个标准,凡符合这三条标准的就属于公务员的范围。该法第一百零六条同时规定,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。
二是体现了“三个需要”。第一,制定公务员法是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要。50多年来,我们国家的干部人事管理方面有很多政策文件,但是法律法规极少,特别是没有一部人事管理总章程性的法律。如果缺乏干部人事管理法律,就不利于依法治国。这部法律的出台,填补了我们国家法律体系的空白。第二,制定公务员法是及时总结十几年推行公务员制度的经验,进一步完善公务员的需要。1993年8月,国务院颁布了公务员暂行条例,在国家行政机关建立和推行公务员制度,经过将近12年的推行,社会各界一直反映这是一项成功的改革,推行公务员制度促进了干部人事管理,尤其机关人事管理科学化、民主化和法制化,对于提高公务员的素质,维护他们的权益,调动他们的积极性,促进行政能力建设,都发挥了重要作用。第三,制定《公务员法》是完成全面建设小康社会宏伟目标的需要。邓小平同志曾经说:中国的事情能不能办好,经济能不能快一点发展起来?国家能不能长治久安从某种意义来讲,关键在于人。我个人以为,这个关键在于人…………
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