政企分开是铁路实质性改革的开始

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政企分开是铁路实质性改革的开始

今年“两会”召开之前，大部制改革、撤销铁道部已成为人们热议的话题。3月10日，国务委员兼国务院秘书长马凯在十二届全国人大一次会议上，受国务院委托，正式公布了国务院机构改革和职能转变方案。撤销铁道部再已不是坊间传闻。3月14日，《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》公布，中国铁路总公司正式挂牌成立。

著名铁路问题专家、北京交通大学教授荣朝和认为，铁路实现政企分开，组建国家铁路局并由交通运输部管理，组建中国铁路总公司承担铁道部的企业职能，只是改革的第一步，中国铁路这艘远航的沉重巨轮，才开始真正驶向改革的深水区。

问：荣教授，您对中国铁路研究已久，主张铁路政企分开是您多年的主张，您怎么认识这次铁路管理体制改革？

荣朝和：我想说明一点，铁路这次管理体制改革，不是您想不想改的问题，而是铁路到了不改不行的历史当口。只有政企分开，才能把握铁路发展规律，创新铁路发展理念，破解铁路发展难题。党的十八大提出全面深化经济体制改革，深化改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，也要更好发挥政府作用。过去铁道部政企不分、政资不分、政事不分，显然不符合十八大精神要求，铁路实行政企分开已是大势所趋，历史必然。

铁道部从1949年成立，一路走来在历史上留下一段辉煌。尤其是近几年，我国铁路实现了较快发展，从基本完备的几纵几横的铁路网，到已分居世界第二、第一的铁路营业里程、高速铁路运营里程，基本保障了国民经济运行和人民生产生活的…………

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