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关于农民工工伤认定工作的几点思考
近年来,随着华县城镇化进程的加快,进城务工的农民工逐渐增多,农民工在工作中受到伤害到劳动保障行政部门申请工伤认定的案件数量也呈上升趋势。为最大限度地保护农民工的合法权益,及时、有效地实现伤亡农民工的权利救济,华县人社局结合当前实际情况,从当前农民工工伤认定案件存在的主要问题入手,进行详细分析,提出相关的解决办法。
(一)农民工工伤认定存在的主要问题
一是农民工法律意识淡薄,不与用人单位签订劳动合同。在我们接待咨询及受理的工伤认定案件中,有90%的农民工没有与单位签订劳动合同。《劳动法》第一十六条明确规定:劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。《劳动合同法》第七条明确规定:建立劳动关系,应当订立劳动合同。因此,农民工与用人单位建立劳动关系时,一定要与用人单位签订劳动合同。一旦与用人单位发生劳动纠纷,劳动合同是护身符,也是证明自己与用人单位存在劳动关系的最有力的证据,劳动部门确定双方的权利义务也会有明确的依据。但多数农民工法律意识极其淡薄,主动签订劳动合同的寥寥无几。另一方面,许多用人单位利用农民工求工心切,自己又想规避法律责任,故经常找各种借口搪塞,拒绝与农民工签订劳动合同。
二是用工单位存在层层转包,导致确定劳动关系十分困难。农民工工伤认定中大量存在企业租赁、承包,工程转包、分包等情况,不少用人单位在生产经营过程中发生工伤事故,企业的租赁方和承租方、发包方和承包方、建筑工程的转包分包方和承揽方互相推诿,以自己不属于受伤职工…………
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