构建和完善人民调解工作及其考核机制建设的调研报告

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构建和完善人民调解工作及其考核机制建设的调研报告

人民调解制度是我们党在陕甘宁边区时期创造发展起来的，由人民群众进行自我管理、自我约束、自我服务的一项重要的、具有中国特色的社会主义法律制度。改革开放三十年来，人民调解制度为有效化解社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定，作出了重要贡献，并在实践中逐步形成了以人民调解为基础的协商、调解、仲裁和诉讼互为作用、整体联动的多元化矛盾纠纷解决机制。根据市委的部署和要求，我们就新形势下如何构建和完善以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决机制进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近几年来，在各级党委、人大、政府、政协的高度重视和社会各界的大力支持下，我市以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决机制建设，已经基本形成并取得了初步成效：

（一）领导协调机制已经建立。市建立了由综治办主任兼主任的xx市社会矛盾纠纷调解工作指导办公室（以下简称“调指办”），调指办成员由26个相关部门分管领导组成，统一指导、协调和监督全市调解工作。各辖市、区成立了由政府分管领导为主任的人民调解委员会和社会矛盾纠纷调处服务中心，镇、街道也都成立了由综治办领导任主任的人民调解委员会和社会矛盾纠纷调处服务中心，两级调委会和调处中心实行“两块牌子、一套班子、合署办公”，负责指导、协调和分流、调处辖区内的矛盾纠纷。

（二）组织网络机制不断扩展。目前，全市7个辖市（区）、58个镇（街道）和1267个村（社区）均已成立了人民调解委员会。为适应服务发展、服务民生、服务和谐的需要，我市行业性、区域性、…………

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